古代官员的级别与职务
本帖最后由 易无止境 于 2015-2-7 23:46 编辑①八座， 亦作“八坐” 封建时代中央政fu的八种高级官员， 历朝制度不一， 所指不同。
东汉以六曹尚书并令、 仆射为“八座”， 三国、 魏、 南朝宋齐以五曹尚书、 二仆射、 一令为
“八座”， 隋唐以六尚书、 左右仆射及令为“八座”， 清代则用作对六部尚书的称呼， 后世文
学作品多以指称尚书之类高官。
②邑宰， 县邑之长。 即县令。
③方面， 指方面官， 古指执掌一方军政职权之官。 明清时指地方政fu长官， 如巡抚、 都
御史等。
④方伯， 殷周时代一方诸侯之长。 后泛称地方长官。 汉以来之刺史， 唐之采访使、 观察
使， 明清之布政使均称“方伯”。
⑤ 开府， 古代指高级官员（ 如三公、 大将军、 将军等） 成立府署， 选置僚属。
附： 清代官员品级
清分九品， 每品有正、 从之分， 共十八级。
正一品——（ 文） 太师、 太傅、 太保、 大学士。 （ 武） 领侍卫内大臣。
从一品——（ 文） 少师、 少傅、 少保、 太子太师、 太子太傅、 太子太保、 各总督、 各
部
院尚书、 都察院右都御史、 左都御史。 （ 武） 将军、 都统、 提督。
正二品——（ 文） 太子少师、 太子少傅、 太子少保、 各省总督、 各部院左、 右侍郎。
（ 武）
副都统、 总兵。
从二品——（ 文） 各省巡抚、 内阁学士、 翰林院掌院学士、 各省布政使。 （ 武） 副将。
正三品——（ 文） 都察院右副都御史、 左副都御史、 通政司通政使、 大理寺卿、 詹事
府
詹事、 太常寺卿、 顺天府府尹、 奉天府府尹、 各省按察使。 （ 武） 参将。
从三品——（ 文） 光禄寺卿、 太仆寺卿、 各省盐运使。 （ 武） 游击。
正四品——（ 文） 通政司副使、 大理寺少卿、 詹事府少詹事、 太常寺少卿、 鸿胪寺卿、
太仆寺少卿、 各省道员。 （ 武） 都司。
从四品——（ 文） 翰林院侍读学士、 侍讲学士、 国子监祭酒、 内阁侍读学士、 各省知
府。
（ 武） 城门领
正五品——（ 文） 左右春坊、 左右庶子、 光禄寺少卿、 钦天监监正、 六科给事中、 各
部
院郎中、 各府同知、 直隶州知州。 （ 武） 守备。
从五品——（ 文） 鸿胪寺少卿、 各道监察御史、 翰林院侍读、 各部员外郎、 各省知州。
（ 武） 守御所千总。
正六品——（ 文） 国子监司业、 内阁侍读、 左右春坊左右中允、 各部院主事、 京府通
判、
京县知县、 各省通判。 （ 武） 门千总、 营千总。
从六品——（ 文） 左右春坊、 左右赞善、 翰林院修撰、 光禄寺署正、 直隶州州同、 州
同。
（ 武） 部千总。
正七品——（ 文） 翰林院编修、 各部院七品笔帖式、 顺天府学教授、 训导， 京县县丞、
外县县长、 各府学教授。 （ 武） 把总。
从七品——（ 文） 翰林院检讨、 中书科中书、 内阁中书、 国子监博士、 直隶州州判、
州
判。 （ 武） 盛京游牧副尉。
正八品——（ 文） 太医院御医、 各部院八品笔帖式、 外府经历、 外县县丞、 州学正、
县
教谕。 （ 武） 外委千总。
从八品——（ 文） 翰林院典簿、 府、 州、 县训导。 （ 武） 委署骁骑尉。
正九品——（ 文） 各部院九品笔帖式、 县主薄。 （ 武） 外委把总。
从九品——（ 文） 翰林院侍诏、 邢部司狱、 州吏目、 巡检。 （ 武） 额外外委。
未入流——（ 文） 京、 外县典史、 驿丞、 河泊所所官（ 武官未入流） 。
这里的太师、 太傅、 太保……只是对大臣的一种荣誉加衔， 或死后所赠。 右都御史是总
督的加衔； 右副都御史是巡抚的加衔； 总督和巡抚是地方最高长官， 兼了都御史的头衔， 就
可以有弹劾权。 这些都是空衔而不是实职。
清代各省总督一般都兼兵部尚书，右都御使是总督专有的加衔，任总督者必加右都御使，
其他人不能担任右都御使， 虽然总督本职是二品， 但兵部尚书和右都御使是从一品， 所以总
督实际是一品大员。
同样清代各省巡抚一般都兼兵部侍郎， 右副都御使是巡抚专有的加衔， 任巡抚者必加右
都御使， 其他人不能担任右副都御使， 虽然巡抚本职是从二品， 但兵部侍郎是正二品， 所以
巡抚实际是正二品。
内阁： 明朝时为了进一步集权而不设宰相、 中书省等机构， 宰相的权利转移到内阁， 由
内阁来处理国家政务。 清朝继承了这一做法， 内阁的首辅大学士以及协办大学士都被称为中
堂， 即宰相的别称， 但实权则由军机处掌握， 在军机处任职的官员称为军机大臣， 统称大军
机， 军机大臣的僚属称为军机章京， 又称小军机。 事实上只有既是大学士又是军机大臣才可
算做真正的宰相。
中央行政机构：
清朝沿袭明朝传统， 设六部（ 吏、 户、 礼、 兵、 刑、 工） ， 各部长官（ 管部的大学士及
尚书、 侍郎等） 称堂官， 部下属各司的郎中、 员外郎、 主事以及主事一下的七品小京官称为
司官。
在六部之外和六部并立的中央行政机构有： 大理寺、 太常寺、 光禄寺、 太仆寺、 鸿胪寺、
国子监、 钦天监、 翰林院、 太医院、 理藩院、 宗人府、 詹事府、 内务府。
军事系统：
清朝军队主要分八旗和绿营两个系统。 八旗又分京营和驻防两部分， 京营中侍卫皇帝的
称为亲军， 由侍卫处（ 领侍卫府） 领侍卫内大臣和御前大臣分掌， 而御前大臣持掌乾清门侍
卫和皇帝出行随扈， 权位尤重。 其他守卫京师的有骁骑营、 前锋营、 护军营、 步兵营、 健锐
营、 火器营、 神机营、 虎枪营、 善扑营等。 骁骑营由八旗都统直辖； 前锋营、 护军营、 步兵
营各设统领管辖； 健锐营、 火器营、 神机营由于都是特种兵， 设掌印总统大臣或管理大臣管
辖； 虎枪营专任扈从、 围猎等， 设总统管辖； 善扑营则专门练习摔角。
驻防八旗驻扎于全国各重要之地， 视情况不同设将军、 都统、 副都统、 城守尉、 防守尉
等官。 内地将军等只管军事， 而驻扎边疆的将军等要兼管民政。 清朝的将军是满官的称号，
战时则任命亲王为大将军。
绿营即汉兵， 驻扎京师的称巡捕营， 归步军统领管辖。 绿营的建制分标、 协、 营、 汛几
级， 标又分为督标、 抚标提标、 镇标、 军标、 河标、 漕标等， 分别由总督、 巡抚、 提督、 总
兵、 八旗驻防将军、 河道总督、 漕运总督统率。 督标、 抚标、 军标、 河标、 漕标都是兼辖，
实际各省绿营独立组织为提标、 镇标， 提督实为一省的最高武官， 总兵略低于提督。 总
兵以下， 副将所属为协， 参将、 游击、 都司、 守备所属为营， 千总、 把总、 外委所属为汛。
行宪机构：
清朝沿袭明代设监察院， 左都御史、 左副都御史为监察院长官， 右都御史、 右副都御史
则为总督、 巡抚的加衔。
地方行政：
清沿袭明制， 大致分省、 府、 县三级， 总督、 巡抚为掌握行政、 军事、 监察大权的高级
地方官员， 布政、 按察两使为督、 抚的属官。 与督、 抚平行的有驻防将军和提督学政， 不过
驻防将军只管八旗驻军； 提督学政只管学校与科举考试， 其权力不能与督、 抚相比的。 省以
下有道的设置， 道为监察区性质， 不算正式行政区。 道主要有分守道和分巡
道两种， 兼兵备衔， 另有一些不属布政、 按察二司的道， 如海关道、 管河道、 督粮道、 盐法
道等。 省以下为府， 设知府、 同知、 通判等官， 与府平行的有直隶厅， 设同知、 通判。 府以
下为县， 设知县、 县丞、 主簿等官， 与县平行的为散厅， 设置同直隶厅。 在少数民族地区则
设专门机构管理， 即土司， 一般分为两种： 一种由军事部门管辖， 如宣慰司、
宣抚司、 安抚司、 招讨司、 长官司等， 长官为宣慰使、 宣抚使、 安抚使等； 另一种是由行政
部门管辖， 也设府、 县等， 官员称土知府、 土知县， 通常由少数民族头人担任。
“六部” 指的是封建时代六大中央行政机构， 定为“吏、 民、 礼、 兵、 刑、 工” 六部。
唐朝时因避唐太宗李世民的名讳， 改民部为户部， 此后历代相承， 没有什么变化。 其主要职
责如下：
吏部： 管官吏的任免、 铨叙、 考绩、 升降等。
户部： 掌土地、 户口、 赋税、 财政等。
礼部： 掌典礼、 科举、 学校、 接待外国来宾等。
兵部： 掌全国军政、 武职官员、 练兵、 武器、 驿站等。
刑部： 掌刑法、 狱讼等。
工部： 掌工程、 营造、 屯田、 水利等。
各部首长成为尚书， 副职称侍郎。 部下设司， 司之首长称郎中， 副职称员外郎。
清承明制， 在内地设 18 行省。 省置巡抚， 总揽军政； 撤销都指挥使司,降布政使司、 按
察使司为省属机构,使巡抚成为一省之长。 同时置 8 总督， 统辖除鲁、 豫、 晋 3 省以外的行
省。 其中， 直隶、 四川为一省一总督,两江总督辖 3 省， 余皆各辖 2 省。 督抚治所除江苏外，
皆在省城。 同治后经逐步调整,凡督抚同在一城的省,存总督而废巡抚； 非总督驻节的省,巡
抚可全权处理军国大事,只江苏一省因督抚治所不同仍维持原状。 至此， 行省制臻于健全。
辛亥革命后仍沿袭， 只将督抚更名为督军、 督办、 省长而已。 清行省以下机构大都承明制，
但其长官称知府、 知县。 后因省区太大， 政务日繁， 又在行省与府、 直隶州厅之间置道， 作
为省政fu的派出机构， 称道台， 设四品道员 1 人。 辛亥革命后废府存县， 道台演变成省府
派驻各地区之行政专员公署。
道主要有分守道和分巡道两种， 兼兵备衔， 另有一些不属布政、 按察二司的道， 如海关
道、 管河道、 督粮道、 盐法道等。 守道可类似于地区之行政专员公署即今地市级长官， 其他
道可类似于今省里面的厅局。
清朝一省最高的行政长官为总督， 接下来是巡抚。
督、 抚之下设布政使， 掌管一省的财赋、 民政。 布政使又可简称藩台、 藩司。 又设按
察使， 掌管一省的司法、 监察以及驿传事务。 按察使又可简称臬台、 臬司。 清代道的长官，
官方称为“道员” ， 民间尊为“道台” ， 因此得名道台衙门。 清代的道， 是省以下、 府以上
的机关提督是明清武职官名。 全称为提督军务总兵官。 负责统辖一省陆路或水路官兵。
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