广西：伪造证明骗取35亿建设项目 挑战党委反腐决心(转载)
http://image16.poco.cn/mypoco/myphoto/20150210/10/17378814020150210104103089.jpg?500x350_120北京与深圳的交通银行出具的两种不同的资信证明，谁真谁假?
【核心提示】存款证明为无本之源，必备条件造假，却能蹊跷中标。投诉质疑不断，主管部门回复质疑时偷换概念，顾左右而言他。广西水利系统贪腐第一案公然挑战广西区党委政fu的反腐决心。
南宁市邕宁水利枢纽工程项目是南宁水城建设的重要环节，也是西江黄金水道的重要水利工程项目，对南宁市的航运、防洪和水城建设具有重要作用。该项目总投资超过60亿元，其中建安费约30亿元。南宁市航电投资有限责任公司作为业主于2014年11月7日发布该项目的招标公告，要求中标单位按35亿元的标准筹备建设资金。该工程项目南宁市人民政fu不提供任何形式的融资担保。
2014年12月2日在广西公共资源交易中心公开开标。投标人中铁建港航局集团有限公司提交了由交通银行北京西区支行于2014年11月26日向南宁市航电投资有限责任公司出具证明该司在该行有存款金额为13亿元（人民币）的银行存款证明。由此南宁市航电投资有限责任公司于2014年12月4日发布《南宁市利用社会资金投资建设南宁市邕宁水利枢纽工程中标候选人公示》，确定第一中标候选人为中国铁建港航局集团有限公司和中铁二十局集团有限公司联合体。
中标结果公示后，作为水利工程建设的专业单位——联建建设工程有限公司、中国水利水电第一工程局有限公司联合体经多方调查对中标单位的资质特别是银行存款证明的格式、内容及其存款的真实性提出了质疑。经多方查证，联建建设工程有限公司、中国水利水电第一工程局有限公司联合体发现中标人中铁建港航局集团有限公司在银行存款证明开具日在交通银行北京西区支行根本没有开立银行账户，也没有银行存款。但交通银行北京西区支行却为中铁建港航局集团有限公司开具了一份与该行标准版本严重不符的银行存款证明。
据业内专家表示，单位存款证明是银行为单位客户出具的其在银行存款的证明文件。该证明文件将载明单位客户名称、账号、历史时间、存款账面金额等交易信息。存款证明可列示单位客户存款账户截至过去某一日（含存款证明签发日前一个工作日）或指定某历史时间段的不同货币、不同存款种类的账面余额，不能列示存款证明开立当日的账面余额。一般每个银行都有本行固定的格式并有独一无二的编号。
而交通银行北京西区支行为中铁建港航局集团有限公司开具的银行存款证明却是普通A4纸打印，既没有编号，也与该行固定的标准版本完全不同。最关键的是在这份错漏百出的“银行存款证明”中仅表述中铁建港航局集团有限公司截止2014年11月26日在该行结账时存款余额为13亿人民币。而这13亿人民币具体落在哪个账号下面却没有提及，13亿的存款显然是无本之源。
由于举报人无权要求或调取交通银行北京西区支行出具投标人在该行的开户及银行流水明细单，因此举报人向主管部门广西区水利厅投诉，要求被举报人收集前述资料，并请求取消投标人第一中标人资格。
广西区水利厅接到投诉后开展了调查，但在“单位存款余额证明”这个关键问题的答复中偷换概念，仅说明被投诉单位的银行存款证明上盖的章确实是银行所盖，真实性没有问题，但对举报人强烈反应的“单位存款余额证明”中应该具备的开具单位的银行账号、币种、余额等关键要素以及证明开具日，中铁建港航局集团有限公司是否在交通银行北京西区支行有真实开户并确有13亿存款却避而不答，回避了该证明的合法性和关联性，就直接作出驳回举报人投诉的决定，其中的猫腻十分令人玩味。
举报人认为，投标人与银行恶意串通，由银行出具内容失实的银行存款证明的主张理由充分，依法应认定该证明为虚假材料，而主管部门广西区水利厅却玩忽职守，渎职不作为。为维护招投标活动的公平公正性，保障邕宁水利枢纽工程项目其他投标人的合法权益和项目顺利实施，举报人现对被举报人的违法违纪行为予以实名举报。
举报人要求上级有关部门严肃查处相关单位、人员的违法违纪行为，查证银行存款存款证明的真实性，依法公开公平公正处理本案。
在中央反腐决心异常坚决的今天，广西水利系统此举无疑是在公然挑战广西区党委政fu的反腐决心。广西区党委政fu必将在继交通、国土、林业等部门的强力反腐后，对水利系统顶风贪腐的行为祭起利剑。（文/江风）
来源：新闻首发网
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