近期新能源车行业政策分析
1、国家层面政策分析
l发改委：支持各类主体投资储能，统筹规划氢能开发布局
孟玮表示，对煤炭领域，在巩固去产能成果的同时，要有序释放优质先进产能。与此同时，积极推进风电、光伏发电转型发展，支持各类主体按照市场化原则投资建设储能系统，统筹规划氢能开发布局。
l工信部：就双积分管理办法征求意见
7月9日，工信部发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》修正案（征求意见稿）。征求意见稿主要作了五项修改：1、修改了传统能源乘用车适用范围。2、更新了2021-2023年新能源汽车积分比例要求并修改了新能源汽车车型积分计算方法。3、完善了传统能源乘用车燃料消耗量引导和积分灵活性措施。4、更新了小规模企业核算优惠。5、将《积分办法》中 “质检总局”修改为“市场监管总局”。
l工信部：召集换电模式企业杭州研讨
7月31日，工信部装备司由副司长罗俊杰带队，在杭实地考察了时空电动的旗舰换电站。该站主要服务于网约车，可以做到“三分钟换电”。随后，装备司召集了北汽、时空电动、蔚来、伯坦科技等应用换电模式的企业进行了研讨，国家电网、中国汽车工业协会等相关企业与行业组织，奇瑞等车企一并参与。据参会企业代表介绍，会议内容已涉及未来车电分离法规、电池标准统一趋势等实质性讨论。
l工信部正联合其他部门，研究针对燃料电池的新补贴政策
继国家发展改革委再次“点名”氢能，将统筹规划氢能开发布局之后，工信部正联合其他部委，酝酿研究针对燃料电池的新补贴政策。相关补贴思路并不是像之前那样补到整车厂，而是考虑补贴生产核心部件的厂家，尤其是拥有核心技术的企业将获得更有力度的政策支持。
l国务院同意建立完善促进消费体制机制部际联席会议制度
为贯彻落实《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》，加强对促进消费工作的统筹协调，国务院同意建立完善促进消费体制机制部际联席会议制度。主要职责为在党中央、国务院领导下，统筹协调促进居民消费扩大升级工作，加强消费形势监测分析，研究提出扩消费政策建议和年度重点工作安排，推动政策措施落实。
l四部委：开展2018及以前年度新能源车补贴清算工作
财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展和改革委员会近日发布了《关于开展2018年及以前年度新能源汽车推广应用补助资金清算的通知》，对2018年及以前年度新能源汽车推广应用补助资金进行清算。通知表示，申请补助资金的车辆须安装车载终端等远程监控设备，且按照国家有关要求将运行数据上传至新能源汽车国家监管平台。考虑到接入国家监管平台的周期，对2016及以前年度推广车辆清算给予4个月过渡期。
l机动车环保召回管理规定正在征求意见
国家市场监管总局和生态环境部联合发布《机动车环境保护召回管理规定（征求意见稿）》，面向发改委、工信部、公安部、交通运输部、商务部及各有关单位征求意见；此次的《征求意见稿》明确了机动车环保召回的主体责任和监管部门的相关责任，以及相关法律责任及处罚条款；指出建立机动车环境保护质保备案和报告制度。
l机动车维修业管理再升级宽进严查
经过第三次修订的《机动车维修管理规定》（以下简称“《规定》”）发布并实施，引发行业高度关注。在业内人士看来，“经营许可”改为“经营备案”是《规定》此次修订的最核心变化，有助于建立公平的竞争环境，引导行业企业走上更加规范化和标准化的道路。
此次《规定》修订后新增的建立企业信用档案、“黑名单制度”以及改变违规的处罚方式，会对企业形成一定的威慑，督促其重视并珍惜企业信用、规范自身的经营行为，从而推动整个行业的转型升级。
2、地方层面政策分析
l广州：7月拟增加中小客车购车指标17,833个
广州市中小客车指标调控管理办公室发布《关于2019年7月份广州市中小客车增量指标配置数量的通告》。通告明确，本月拟配置中小客车增量指标17,833个，略高于6月份的17,090个。
l深圳：到2021年完成工程车领域新增车辆纯电动化
深圳市工业和信息化局近日发布《深圳市推进新能源工程车产业发展行动计划（2019-2021年）》。计划表示，2019年-2021年，深圳市将着力夯实新能源汽车产业基础，持续扩大新能源汽车整车产业规模，促进工程车辆电动化升级转型，提升新能源工程车核心技术水平、核心产品竞争力。到2021年，深圳市工程车领域新增车辆纯电动化工作。
l深圳：外地新能源载客汽车早晚高峰受限
深圳市公安局交通警察局近日发布《关于非本市核发机动车号牌载客汽车须继续按规定时间、路线和区域行驶的通告》。在通告不受限行措施限制的非本市核发机动车号牌载客汽车类别中，没有包含新能源汽车，表示深圳对外地新能源载客汽车依然实施限行，外地新能源载客汽车与外地燃油载客汽车在路权上并无区别。
l北京：推动车辆电动化并严查高排放车
7月8日，在2019年北京国际大都市清洁空气行动论坛开幕式上，北京市生态环境局大气环境处处长李翔表示，接下来将严查高排放车，并持续推动机动车电动化；规划到2020年底前，实现北京市新能源车保有量40万辆左右。
l北京拟用新能源汽车替代快递三轮车
今年10月底前，北京市将制定出台“快递、外卖等行业使用车辆管理办法”，进一步规范运营秩序，提升服务品质。
l北京市发布出租车更新纯电动奖励政策
北京市财政局发布关于《北京市人民政府关于印发北京市打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》，进一步加快北京市出租汽车行业纯电动汽车推广应用，促进出租汽车结构性调整，经北京市政府同意，对出租汽车更新为纯电动汽车资金鼓励政策通知，对符合北京市纯电动出租汽车更新要求的出租汽车经营者给予一次性政府资金奖励，比照纯电动出租汽车生产环节电池采购价格，每辆车奖励上限为7.38万元，低于奖励上限的按实际电池采购价格确定，电池资产归出租汽车经营者所有。奖励期限自政策发布之日起至2020年12月31日结束。
作者：崔东树
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