外媒抨击美国对东盟政策失败

心尊门

作者：木实


美国国务卿迈克·蓬佩奥

2019年8月，泰国地缘政治期刊《新地图集》主编约瑟夫·托马斯发表文章《美国来到东南亚却空手而归》，文中援引美国多家主流媒体观点并分析称，美国依靠霸权极力挑动东盟各国反对和抵制中国影响力，不仅响应寥寥更是招致多国反感，其对东盟政策已归于失败。一、搅动东南亚，遏制中国意图明显作者称，最近在泰国曼谷召开了第52届东盟外长会及相关会议，东盟10国及中国、俄罗斯和美国的代表出席了会议，会场内外暗流涌动，东南亚地区再次成为大国博弈的焦点。会议召开前，《洛杉矶时报》发表了一篇造势文章《蓬佩奥寻求在中国崛起的同时恢复美国在东南亚的影响力》，对蓬佩奥此行的真实目的毫不讳言。文章称：在中国经济和军事力量不断增强的背景下，国务卿蓬佩奥带着艰巨的任务出访曼谷，试图挽回东南亚失地，这个曾经由美国主导的地区。蓬佩奥还试图巩固特朗普推行的“印太战略”，该战略囊括了从美国西海岸到日本，从东南亚到澳大利亚，西至另一片海洋上的印度，意图取代大家熟知的亚太概念，重新划分世界区划，并拉拢印度扩大美国在该地区对中国的制约。


横跨两大洋的印太战略 而反观对手：中国以其庞大的“一带一路”倡议为抓手，向东盟地区基础设施项目投入数百亿美元，承诺推动交通系统和连通性，以助推所在国经济持续增长，并扩展到美国影响力薄弱的地方。由于中国投资等多种利好因素，在过去10年中，东盟国家的综合经济产出增长率高达50％。那么，蓬佩奥的使命完成得怎么样呢？会后，美联社只是草草发布一则新闻名为《蓬佩奥结束令人沮丧的曼谷之行》。文章称，美国国务卿蓬佩奥默默离开了泰国，他还有其他很多事情要做：恢复与朝鲜的核谈判，同时面临与中国的贸易战升级，以及美国盟友日本和韩国之间关系恶化等等。二、颠倒黑白，夸大炒作东盟反华近一时期，《洛杉矶时报》等美媒不断渲染整个东盟地区对中国“说不”，但经过仔细研究，所谓马来西亚“取消”与中国“一带一路”合作之类的事情，其真相更多的是通过进一步谈判更好地履行协议，而不是简单粗暴地取消。今年4月，亚太时事杂志《外交官》发表了一篇题为《马来西亚对成本巨大的中国协议进行修改》的文章，有助于了解相关合作项目的真实进程以及中国与马来西亚的“分歧”是如何被西方媒体报道夸大的。尽管这种重新谈判和协议修改都属正常商业行为，但《洛杉矶时报》和其他一些媒体仍在试图将之描述成东南亚各国“抗议”中国，将正常履行的交易取消。


历经修订重启的马来西亚“东铁计划” 同时，《洛杉矶时报》还试图炒作南海争端，这是华盛顿重点培养的又一个冲突地区，报道称南海相关国家正在对抗中国的“扩张”，“捍卫”自己的主权。华盛顿希望借此将该地区诸国分化瓦解并孤立北京。然而，《洛杉矶时报》也承认：许多东南亚国家政府对美国强迫他们在美中贸易争端中选边站队感到反感。尽管特朗普政府警告美国可能停止与使用中国公司技术的国家分享敏感信息，但除越南外，该地区没有其他国家同意加入美国对华为的抵制。多数国家不仅拒绝了美国对华为的制裁要求，而且还抵制了阻碍东盟联合开发、可能导致该地区分裂的其他强制性政策。《洛杉矶时报》直言，美高层黔驴技穷，只能承认美国已经无法有效掌控该地区。三、形势比人强，美国大棒威风不在作者以美-泰-中关系演变为例，详细阐述了美国在东南亚地区是如何黔驴技穷、威风不在的。近年来，华盛顿为了破坏和挫败泰中关系，长期向泰政府施压，甚至多次企图在政治上颠覆泰国现政权，但泰国仍然无畏地向前迈进。它不但无视美国抵制华为的要求，还高调签约协议将泰国5G电信网络交由这家中国科技巨头建设。泰国目前正在布建连接该国各城市以及邻国的泰中联合高铁网络，还用新的中国武器系统取代绝大多数老旧的美国军事装备，包括主战坦克、装甲运兵车、步兵战车和潜艇等。


2014年政变中的巴育 鉴于“频频打脸”的现实，美国无奈降低了之前威胁和施压的调门。《南华早报》发表题为《尽管不喜欢军政府领导人巴育，蓬佩奥仍启动泰国首访以期恢复关系》文章称：蓬佩奥此次访问是在泰国持续5年的军人统治以来重要的美泰外交活动。2014年，时任陆军总司令巴育发动政变上台，美国对此进行谴责并随即降低了两国防务交流层级，华盛顿更是对泰国民主政治制度提出质疑并施加压力。但巴育掌权5年来，随着中泰防务交流、投资和经济合作的增加，曼谷越来越接近中国，见此情景，美国只得扔掉了先前的谴责与质疑，主动做出让步，表示愿意再次与泰国合作，并支持该国担任今年东盟轮值主席国。然而，很难看出泰国或其他东盟成员国与美国有哪些共同点或共同利益。东盟目前与美国的关系很大程度上只是为了拖延时间，虚与委蛇，避免华盛顿采取更具压迫性的策略，一直熬到美国霸权窗口关闭为止。作者最后总结，美国在全球或亚太地区的衰落并不是中国崛起导致的，而是由其自身不可持续且无法改革的霸权政策取向造成的。如果华盛顿仍然把东盟主权国家视为可任其剥削的海外领地，那么美国代表下一次来到东南亚仍将空着手离开。

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