十二万元创造辉煌——八问陕西延长石油集团（转载）

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　　新闻背景：2003年陕北油井“三权”回收前，原陕西省靖边县华隆实业开发公司，在靖边县青阳岔镇总关口村陆续打油井三口，分别为：140万打成的低产井一口，93#、100#油井两口。在靖边县政fu政策鼓励下， 华隆公司于2003年2月投入76万元，将低产井改为注水井，向已降产的93#、100#油井同时实施注水，使93#油井日产量由0.45吨增至1吨，100#油井产量由1.80吨增至3.50吨，增产情况及时上报了靖边县钻采公司。2003年6月，陕北油井“三权”回收，

　　对油井的补偿标准是：按2002年9月测产数字，以38万元/吨进行补偿；2002年9月新打井按实际产量补偿，注水井补偿原则是“一事一议”。华隆实业开发公司的低产井技改为注水井，要重新进行压裂、射孔、安装表套等程序，与新打注水井是一个概念，其注水井性质也毋庸置疑。因其同时向93#、100#油井注水，使二井产量翻番，应按实际产量补偿171万元，但只补偿了一半；公司注水井被无偿收回，因最初遗漏补偿，后经十一年有礼有节的上访、维权，至今未获得分文补偿.

　　陕西延长石油集团董事长沈浩在其集团上呈省工交办的请示文件(陕油字【2008】43号)文件中称：（靖边采油厂）第一采油大队第六采油队17093#原属崔国栋所有，现在实施注水开采……比照“三权“回收兑付标准，拟兑付崔国栋12万元。……（将此注水井）划归靖边采油厂。

　　在延长石油集团内部文件（延油靖厂字【2009】29号）《延长油田股份有限公司靖边采油厂关于对公安要情摘报的调查报告》中称：“三权“回收前，原油井老板崔国栋曾在靖边县青阳岔区域原井号093-100井之间打有注水井1口，现编号是17093井，兑付金额为12万元，由于崔国栋当时不接受该兑付款项，至今仍未领取。

　　一问：沈浩董事长，你们承认华隆公司注水井的存在及使用情况，那么是否应按照注水井的标准来进行补偿？你们给出12万元的补偿参照的是“三权“回收的哪条标准？从上世纪九十年代至今，能用12万元打成一口注水井，应用的是什么省钱高效的技术？全世界有无这样的先例？别人投入216万元才能打成注水井，你们如何以12万元创造同样的辉煌？

　　靖边县人民政fu是靖边县油井“三权”回收的主体，靖政发【2003】25号文件《靖边县人民政fu地方油井“三权”回收补偿测算及资金兑付实施办法》中第三条：2002年10月1日后原投资方投资油田技改的注水设施和自建脱水厂的补偿额，由审计局牵头，物价、财政、监察、行业办、钻采公司逐户进行审计评估，提出补偿意见，报县委常委扩大会议审定。

　　“三权”回收后，注水井补偿是在油井补偿基本结束后开始的，直至2005年9月靖边钻采公司正式上划到延长石油集团前，均由靖边县政fu组织相关单位审核并定出方案。2005年5月15日，中共靖边县委常委会议纪要第3期《四大领导班子联席会议纪要》：同意补偿海宏公司注水站注水井（三口）535万元（单就井筒估价）。补偿和丰公司注水井243万元，康隆公司注水井326万元。

　　二问：这是靖边县人民政fu评估、审定的注水井补偿标准，请问延长石油集团能推翻以上文件内容吗？如果不能，那说明这个标准是合理合法的，因为这是被你们认可并最终执行的，不是吗？

　　《靖边县人民政fu关于地方油井“三权”回收补偿测算及资金兑付实施办法》第六条：原投资方若对补偿方案有异议，可提请复议复核。

　　“三权”回收后直至2005年9月前，华隆公司注水井补偿问题先被遗漏，在此期间一直未得到合理解决。2008年3月25日，延长石油集团沈浩签发43号文件，给予华隆12万元补偿，这属于单方面作价，未与靖边县政fu及华隆公司做任何沟通。

　　三问：延长石油集团自买自定价的做法合乎道理、合乎程序吗?华隆公司对这样的结果有提请复议复核的权利吗？这拿不出任何参照标准的12万补偿“请示意见”，从此就成为一道不可推翻的圣旨了吗？

　　《靖边县人民政fu关于地方油井“三权”回收补偿测算及资金兑付实施办法》第七条：补偿款的兑付先由财政、国税、地税、监察、行业办、钻采公司的主管领导签字，然后报送政fu县长审批，审批后交钻采公司建账拨款。

　　靖边县政fu作为主体进行“三权”回收时，延长油矿管理局（陕西延长石油集团前身）是通过靖边县钻采公司建账拨付补偿款，是最终出资方。当时靖边县钻采公司挂牌其名下，正式上划后，更名为延长油田股份有限公司靖边采油厂，但它作为靖边县“三权”回收遗留问题补偿款拨付单位的身份没有变，延长石油集团作为补偿款最终出资方的身份也没有变。

　　对于华隆公司注水井补偿问题，延长石油集团的理由和态度如下:

　　1、延长石油集团不直接受理此类问题，请与靖边采油厂或靖边县政fu对接。

　　2、此类问题属陕北油田重组体制中股权界定划转中的问题，是历史遗留问题，不属于延长石油集团管，应由地方政fu统筹解决。

　　3、华隆公司“注水井”是干井，干井的补偿标准是一口4---8万，给你们12万，不少了。

　　4、“三权”回收时还有遗留问题，解决了这个问题，会引起其它问题反弹，影响社会稳定。

　　5、沈浩董事长签发过文件，我们只能给补偿12万。

　　四问：延长石油集团借靖边县政fu的手“买”锅做饭，用华隆公司的注水井吃了11年的白食，却要靖边县政fu出锅钱买单，靖边县政fu，冤不冤？延长石油集团董事长沈浩2008年签发陕油字【2008】43号)文件，特别说明：将华隆公司注水井正式划归靖边采油厂，这已经是在靖边钻采公司上划延长三年之后了！你们抢走了锅，把黑留给靖边县政fu，美其名曰：“此为陕北油田重组体制中股权界定划转中的问题，应由地方政fu统筹解决”，这理由难道不够冠冕堂皇吗？真正影响社会稳定的，正是你们这种欺行霸市、强买强卖为人所不齿的行为！

　　陕西延长石油集团现任总经理贺久长，在就任陕西省发改委能源局局长时，在对华隆公司注水井补偿问题调研后回复:评估、算账。省发改委于2011年7月14日发函（陕发改油气函【2011】715号）给延长石油集团和靖边县政fu，要求他们依据陕北油田重组时的“三权”回收政策，妥善解决原靖边县华隆公司重组遗留问题，并将处理意见上报。受省发改委委托，靖边县政fu、靖边县经济发展局历时三个多月，做了大量的调研工作，几次致函省发改委，上报调研评估报告：原华隆公司93#、100#油井经注水产量翻倍是事实；对于华隆公司注水井成本，靖边县经济发展局的评估是：在青阳岔南山地区将低产井改为注水井，一般成本在110---140万元；靖边县政fu的评估是：华隆公司崔国栋的注水井为油井转为注水井，为简易注水井，（井筒）造价约为100万元。延长石油集团也进行了调查，但在发改委组织的协调会上，不认可靖边县政fu和经济发展局的评估结论，又拿不出补偿12万元的“三权”回收的标准，只是坚持补偿12万。省发改委要求其在一星期之内给出书面理由，两年多过去了，省发改委未收到延长石油集团的一字回复。现任省发改委能源局张申良局长亲自打电话至延长石油集团，让华隆公司的人直接去总公司找相关部门反映情况，两次之后，他们再未能进入总公司的大门。

　　五问：省、县地方政fu的文件在延长石油集团眼中如一纸空文，各级专家(包括其内部调研人员)认定的事实视而不见，延长石油集团仅从华隆公司93#，100#油井因注水而增产部分获利就逾千万元，对待政fu单位，对待有功于集团的老区人民，你们何以如此傲气？

　　陕北油井“三权”回收后，有些官员把投资群众当敌人，把群众维权当敌情动态，打压、破坏投资群众依法维权，对于这些乱象，时任国务院副总理曾培炎做出指示：“对小油井进行清理整顿是必要的，但在具体实施中，应给政fu认可的小油井投资者以出路，保护其合法权益。”

　　六问：曾培炎副总理已经卸任，但他做出的指示是否已过时？如果你们认为他的指示不合适宜，你们这种排斥、打压、剥夺民营投资者利益的行为又遵循哪条法律法规？你们何以如此硬气？

　　2014年8月29日，华隆公司的人去找了中央驻陕第七巡视组，巡视组的同志承诺：你们的材料一定会送达延长石油集团，最迟两个月内，他们会和你们对接，也会给我们督办回馈消息。时至今日，华隆公司的人未收到延长石油集团的任何对接消息。

　　七问：中央第七巡视组是否收到了陕西延长石油集团的回馈消息？难道巡视组的同志没有把材料送达给你们？延长石油集团，你们何以如此霸气？

　　2003年6月15日，一夜之间，靖边县1636口油井收归陕西延长石油集团所有，在这次油田重组风暴中，陕北六万民营投资者的权益被“回收”。战争年代，陕北老区人民促进了革命的胜利，奠定了共产党红色政权屹立不倒的基础。和平年代，在国家、地方政策双重鼓励下，老区的民营投资者用无数的失败和艰辛开发油井，推动了陕西经济质的飞跃和长足发展，延长石油集团的财富、地位在短时间内迅速扩张、提升正基于此。但是，老区人民不需要延长石油集团许下的“回报”诺言，他们只要求能维护其自身合法权益。他们合理合法地维权，一到延长石油集团这个环节就时时受阻、处处推诿；他们有礼有节地上访，一到延长石油集团这个地方就被阻挠、被打压。在一个依法治国，提倡富强、民主、文明、和谐的时代，人们关注民生，从国至家，无一不盼望自由、平等、公正、法治的社会氛围。陕西延长石油集团已跨入世界五百强行列，正在为跻身三百强而奋斗，然而对于一个获得“诚信企业”殊荣，在陕西首屈一指的集团而言，无视中央、无视总理、无视地方各级政fu、更无视区区一介草民，所有的正义呼声被淹没在延长石油集团轰轰烈烈的发展洪流中……缺乏诚信、僵化保守是陕西长期落后的最大障碍，如今，个人修为都在讲爱国、敬业、诚信、友善，而陕西延长石油集团还在用阶级斗争年代专制、专政的僵化方式处理着“人民内部矛盾”。人们愿意看到延长石油集团在世界舞台上为国争光，但对于事实如此清楚的一个遗漏问题拖延11年多还坚持错误的集团——

　　八问：这样的做法会不会成为千里长堤的蚁穴，影响你们在国际道路上走远？

　　也许，延长石油集团会依然不屑一顾，但我们要说：陕西延长石油集团，你们在因“12万元”获利过千万之后，可以用12万元打造216万元注水井的辉煌吗?请先给人民一个回答。