新民晚报：“十年换八任市长”如何造福民生

彭炜珀

据《时代周报》报道,过去17年，从未有一位邯郸市长能够任满五年，邯郸市长成了名符其实的走马灯。邯郸“十年换八任市长”，市民认为这是邯郸发展滞后的重要原因之一。　　
<p>　　市长任期平均不到一年半，不要说踏遍邯郸山和水，摸透市情县情民风民情；就是把四套班子成员、100多个局委及各县区党政“一把手”大致熟悉一遍，恐怕也难。一个地区的稳定发展，可持续性很重要，党政领导的相对稳定，是发展的必要条件。所以，《地方人民政府组织法》规定，一届市长任期应为5年。2006年，中央发布《党政领导干部职务任期暂行规定》，其中也明确规定“党政领导职务每个任期为5年”，“党政领导干部在任期内应当保持稳定”。可是，中国市长协会在中国的661个城市中的随机抽样调查：从2002年到2006年，这些城市更换了一次市长的占61.3%；更换了两次的占25.3%；一直没有更换的只占13.3%。</p>
<p>　　我们常批评“一任领导一个规划”的草率现象，但“十年换八任市长”，城市规划、民生规划如何能正常地落实和实施？就算砸下了巨额资金，也难保因为接任者执政思路的差别而暂时搁浅，很难造福民生。任何事物的发展都有其内在的规律和延续性，一个城市的持续稳定发展，更是如此。要让地方领导在任期内干出点事业造福民生，必须假以时日，这难道不是科学发展观的体现吗？（吴杭民） </p>