二元的必然性、分配政策指导的滞后性以及经济转型的历史阶段等。解决这些问题需要不断加大对三农的支持力度，完善社会保障制度，增加财政转移支付等措施，逐步加以解决。
<p>从XX市看，除了上述共性问题不同程度地存在外，本身的一些不和谐问题也很突出：一是经济发展的现状，与所拥有的丰富资源不和谐。资源是经济发展的基础，我市拥有六大资源，其中矿产、能源等具有明显的比较优势，后续开发潜力巨大。但是，由于多方面原因，我市经济欠发达的现状仍然没有改变，经济总量较小、财政实力弱。要深度开发资源，加快产业发育，真正把资源优势转化为经济优势、财政实力，还需要付出许多艰苦的努力。二是我市在全省对俄经贸科技合作战略升级中所发挥的作用，与所具有的区位优势不和谐。今年上半年，我市对外经贸继续保持高速增长态势，列全省各地市第三位，预计今年可成为历史上最好的年份。纵向比，势头强劲，成绩喜人。但是，横向比差距仍很大。另外，我市对俄出口基地、加工园区建设滞后，有的还在规划中，基地作用发挥的不理想。三是城市建设的现状，与打造边境口岸城市、发挥城市在对外开放中平台和窗口作用的要求不和谐。近一个时期，经过积极努力，城市水、电、路等基础设施和公园、景点、绿地等休闲设施继续完善，人居环境不断改善，城市面貌发生了较大变化。现在看，城市建设和管理水平与平台和窗口的要求还有差距，要从体制、机制、投入、责任等方面进行认真分析，并有针对性地采取措施逐步解决。这也是投资环境的一个重要方面。四是政府职能的转变，与适应市场经济发展、建设服务型政府的要求不和谐。经过几次改革，政府职能转变取得了很大进展，清理了行政许可，精简了审批事项，减少了审批环节。但是，现在仍有个别部门和工作人员还不适应构建和谐社会的新要求，事事以部门利益为先，服务意识淡薄，工作不求上进，服务效率低下，这在一定程度上影响了政府服务职能的发挥，影响了政府的应有形象。归根到底还是政府职能转变不到位，建设服务型政府的任务还很繁重</p>
[此贴子已经被赤月于2009-3-15 16:46:07编辑过] | 
发表于 2009-2-9 12:46:48