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各乡镇人大、县直有关单位:
根据工作安排,8月下旬,县人大常委会将对《淮南市学前教育管理条例》(以下简称《条例》)开展执法检查。为认真做好这项工作,现将有关事项通知如下:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》要求,紧扣《条例》执行情况,查找存在问题和薄弱环节,提出工作建议,督促县政府及相关部门切实履行法定职责,完善政策措施,补齐学前教育短板,满足人民群众对享有优质教育的期盼,进一步增强人民群众的获得感、安全感和幸福感。
二、检查重点
近年来县政府和相关部门对《条例》的学习贯彻落实情况,实施中存在的主要困难和问题。重点检查以下几个方面:
1.贯彻落实《条例》的总体情况。目前我县学前教育发展总体情况,《条例》贯彻实施以及制定和落实相关配套政策、制度等情况。
2.学前教育布局与规划建设情况。全县幼儿园布局规划和资源配置,落实城镇住宅小区配套幼儿园规划建设和移交使用、乡镇公办幼儿园建设要求,改善办园条件,规范办学行为,支持和引导民办幼儿园提供普惠性服务等方面情况。
3.经费保障与扶持情况。全县学前教育工作财政投入和保障情况,专项经费使用管理等情况。
4.师资队伍建设情况。全县学前教育师资队伍建设情况,幼师相关待遇、职称评定、教育培训等权益保障情况。
5.办园质量监管情况。学前教育管理情况,包括提升幼儿园保育保教质量、防范和纠正小学化倾向、落实安全防护与卫生保健制度,对民办幼儿园办学、收费和日常监管等情况。
三、组织领导
县人大常委会成立执法检查工作组,组长:县人大常委会主任陶良慧;副组长:县人大常委会副主任陈玉宝、杨之江;检查组成员由监察和司法工委、教科文卫工委等负责同志组成。执法检查组分组赴乡镇检查时,由副组长带队(详见附表)。
四、检查方法
执法检查主要采取听取汇报、会议座谈、查阅资料和现场察看等方式进行,详细了解《条例》贯彻执行,城乡幼儿园基础建设、幼儿入学、经费投入、师资建设、教育管理、政策落实等情况,总结梳理学前教育工作成功经验,查找存在的突出矛盾和问题。
五、工作安排
本次执法检查分为四个阶段:
1.准备阶段。8月中旬,组织学习《条例》及相关法律、法规,动员部署执法检查工作。结合实际起草执法检查方案,提请县人大常委会执法检查组研究通过后印发。
2.检查阶段。⑴听取汇报。8月下旬至9月上旬,执法检查组集体前往县教体局听取有关工作情况汇报,并实地查看部分城区学前教育学校。⑵开展座谈。围绕执法检查重点,召开由县教体局、县发改委、县财政局、县自然资源和规划局、县住建局、县人社局、县编办、县国资委、县民政局、县房产管理服务中心、县国投公司等有关部门参加的座谈会。⑶走访乡镇。检查组分两组前往乡镇调研并召开座谈会(调研所到乡镇见附表)。参加人员:乡镇主要领导、人大主席、分管领导,学管委主任、3-4名人大代表、部分幼儿园负责人和教师代表。每个乡镇实地察看幼儿园1-2所,其中公办与民办各1所。⑷乡镇自查。执法检查组未到乡镇,县人大常委会委托乡镇人大自行开展检查,并将检查情况形成报告,于9月10日前报县人大常委会办公室(邮箱ahsxrd@126.com,联系人:朱正浜)。以上4项工作具体时间,另行电话通知。
3.审议阶段。9月下旬,执法检查组在汇总分析检查情况的基础上,起草形成执法检查报告,并经主任会议研究决定提请县人大常委会第二十二次会议听取和审议。
4.整改阶段。9月下旬至10月上旬,汇总整理常委会审议意见,经主任会议研究通过后交县政府研究办理。12月底前,县政府向县人大常委会书面报告研究处理情况。县人大常委会将做好跟踪督查工作,适时听取整改落实情况的报告。
六、工作要求
1.加强组织领导。执法检查工作在县人大常委会主任会议的领导下进行。加强与各乡镇、有关部门协调沟通,保障工作顺利进行。相关部门要积极协助配合,各乡镇人大要根据执法检查统一部署,制定可行方案,精心组织实施辖区内的检查,做到上下联动,形成合力,确保达到预期效果。
2.务求检查实效。紧扣《条例》实施情况,对照国家关于学前教育深化改革规范发展和开展城镇小区配套幼儿园治理工作的要求,坚持目标导向、问题导向和效果导向,认真查找存在问题和薄弱环节,提出意见和建议,推动问题解决,推进我县学前教育普惠安全优质发展。
3.注重配合协作。在执法检查过程中,注重扩大社会各界的参与,积极征求对《条例》实施情况和执法检查工作的意见和建议,客观反映存在问题,营造良好氛围,确保本次执法检查工作取得实效。
特此通知
寿县人大常委会办公室
2019年8月20日
附件
县人大常委会执法检查分组安排表
组别
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带队领导
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成员
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检查地点
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联络员
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第一组
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陈玉宝
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孙 斌
张斗凡
时 丽
张方应
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茶庵镇
众兴镇
大顺镇
双庙集镇
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朱正浜
19955437889
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第二组
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杨之江
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袁自来
李延宏
朱继筠
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安丰镇
三觉镇
丰庄镇
板桥镇
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韩大鹏
18956476861
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