国务院学前教育报告重磅出炉!最新解读!

心尊门

↑十三届全国人大常委会第十二次会议2019年8月22日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。会议听取了教育部部长陈宝生受国务院委托作的关于学前教育事业改革和发展情况的报告。报告要求，针对破解教师队伍建设难题，将继续督促地方及时补充公办园教职工，统筹工资收入政策，同工同酬。下一步将着力补齐农村学前教育短板，健全经费投入机制，破解教师队伍建设难题，进一步加快学前教育立法进程。



陈宝生介绍，目前全国幼儿园专任教师总数为258万人，按每班“两教一保”标准测算，尚缺52万人。公办园专任教师在编比例偏低，截至2018年底，全国公办幼儿园专任教师总数为97.2万，事业编制总量55.6万名，实有在编人数44.8万人。

这段数据中，可以发现全国258万专任教师中，在编教师人数为44.8万，即有超过200万的幼师为非在编教师。

可以说，非编教师撑起了中国幼儿教育事业的半边天。这群可爱可敬的教师中，由于某些原因被编制挡在了门外，从此贴上了非编教师的标签。
但他们依然任劳任怨在岗位上拿着打折扣的工资，默默奉献青春几十载…他们理应享受公平、公正的待遇，但现实情况并不容乐观。

同工不同酬之困

说到工资，可能是99%幼师的痛，据调查全国幼师平均工资不到3000元，这其中非编教师待遇大大拉低了收入的平均线。

同工不同酬，让非编幼师觉得自己操着卖白粉的心，却只拿着卖白菜的钱。

职业发展之困

在编教师的福利比非编教师更好已经是一个幼教界公认的事实。

已经工作27年多的王老师，因为是半路出家，所以一直没能拿到编制。
因为没有编制，所以每年只有在九月开学办健康证的时候去体检，得了什么病根本也查不出什么。自己也做不了更全面的检查，因为太贵了。

而在个人医疗保险、退休金、子女医疗统筹、住房公积金等方面的待遇差异，更拉大了在编与非编之间的实质差距。
王老师说：“非在编教师的退休工资低的可怜，个人生活都不知道能不能维持，更别说出去走走看看安享晚年了。”

而在职业成长上，尽管许多地方出台在职培训、职称评定、评先选优等方面非在编教师与在编教师享受同等权利，但许多幼儿园实际操作情况依然是“在编教师优先”。

非编教师出路在何方？

要努力提高幼师与保育员的待遇，尊重他们的劳动！

而在《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》中明确提出：
依法保障幼儿园教师地位和待遇。各地要认真落实公办园教师工资待遇保障政策，统筹工资收入政策、经费支出渠道，确保教师工资及时足额发放、同工同酬。

在《国务院关于学前教育事业改革和发展情况的报告》中，教育部也明确未来的工作重点之一：
一是继续推动地方结合实际出台公办园教职工编制标准，及时补充公办园教职工，严禁有编不补、长期使用代课教师。

二是确保教师工资及时足额发放、同工同酬。合理确定相应教师的工资收入。这些政策的发布让关注学前教育发展的广大人民群众吃了颗定心丸。至少让非编教师看到了希望。
同时我们也期待出现更多针对非编教师的培训计划、更多的编制数量、以及更多的尊重与理解。
切实提高非编教师的社会地位和待遇，这不仅关系到200多万人群的人生，也关系着中国学前教育的未来。
这里也要向所有热爱幼教事业，坚持在岗位上的258万老师们，特别是年龄达的幼师，说声你们辛苦了！祝开学一切顺利！

幼儿教育在不忘初心，牢记使命主题教育背景下，将是一个突飞猛进的发展状态，但就教师待遇问题，还将是一个大大的问号，尤其是工作多年的老教师。幼儿教育发展40年，有多少幼儿教育人作为奠基者，撑起了幼儿教育这片天，才有了今天的幼教发展？而且直至今日还有大部分这些人在为幼儿教育而努力着？这些在工作上不甘落后、努力拼搏的排头干将，工作任劳任怨，从开始的黑屋子、土台子，到现在的窗明几净，亭台楼阁，无不浸润着幼教工作者的心血和汗水；从花季少女，到白发老太，如今应忧尽忧，应无尽无！

最后，想用一位非编老师的留言作为结尾：编与非编不应是幼师待遇的分界线，多劳多得是底线，同工同酬是准则。

希望更多有识得“东风”面、为民办实事的领导，能为广大老幼教工作者换来万紫千红的春天！