中俄关系：战略协作还是军政同盟?

心尊门

编译：救兵

来源：俄“军工信使”网站

中华人民共和国成立、中俄（苏）建交70周年之际，中国这个东方大国将向何处去，中俄军事政治合作将对世界格局产生怎样的影响？引起西方媒体持续热议。

7月23日，《纽约时报》预测：“如果北京和莫斯科进一步接近，世界体系和美国的影响力将发生颠覆性变化”。这将对华盛顿构成威胁，“目前中国和俄罗斯正在进一步接近，其相互关系的常态体系将使美国面临十分复杂的问题”。《纽约时报》甚至认为，长此以往，两国有可能构成严重的危险。

一、令西方惴惴不安

西方“朋友们”的担忧可以理解。今天中俄两国已经将双边关系提升至新时代全面战略协作伙伴关系的空前水平。特别是今年6月5-7日中华人民共和国主席习近平对俄罗斯进行了国事访问，双方签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于发展新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》和《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于加强当代全球战略稳定的联合声明》。再次表明，中俄关系已经达到了历史上最好的水平，而且前景广阔。在当今世界充满不确定性、不稳定的条件下，中俄加强全面战略协作不仅推动了两国的发展，而且巩固了全球稳定，为世界的发展注入了新的动力。



“中国，在战略核武器方面尚无法与美国平起平坐，迫切需要俄罗斯的军事实力”。

中俄双方确认，将进一步秉持下列基本原则：互相尊重、平等、互信、互助、睦邻友好、互相支持与战略协作、互相理解与协商、互利合作、不结盟、不对抗、不针对第三方。

习近平主席和普京总统一致决定继续遵循睦邻友好合作条约和其他双边文件的基本精神，实践中全力以赴实现互助和相互支持，创新、全面互利深度联合，发展新时代全面战略协作伙伴关系。在政治合作方面，双方以高度信任为基石。

北京和莫斯科将捍卫国家安全视为共同的事业，决定为稳定发展创造良好条件，有效应对传统和新型威胁、挑战。

在国际协作领域，中国和俄罗斯将全力以赴维护和平与稳定，促进对国际法规范的尊重，推动国际关系民主化，促使国际秩序向更加公正、合理的方向发展。

二、加强军事技术合作

中俄的密切军事技术合作令西方坐卧不安。下列事实、数字表明，中俄两国正在循序渐进地加强这一领域的两边关系。

今年九月初，中国中央军委副主席张又侠与俄罗斯国防部长绍伊古签署了进一步深化军事合作的协议。俄罗斯联邦委员会国防与安全委员会称，协议涉及军事技术交流、中国利用俄罗斯在远东的防空系统，证明双方已经达到高度互信。

7月24日北京公布的国防白皮书提到：与俄罗斯的军事合作高度发展，在保持全球战略稳定方面发挥着关键作用。并强调，中俄军事合作不针对第三方，将在陆地、海洋和空中不断增强。从2012年起，中俄两军的军官已经举行了七轮战略磋商。2017年中俄首次在波罗的海举行了海上联合军事演习。2018年中国军队首次参加了俄罗斯的战略演习“东方-2018”。今年4-5月，又在中国青岛成功举行“海上联合”演习。

为了参加9月16-21日在俄罗斯举行的大规模军事演习“中部-2019”，中国西部战区派出了3500名官兵、900件重型装备和30架战机。在此次首长司令部演习的主要推演阶段俄罗斯的图-22M3导弹轰炸机和中国的“轰-6”轰炸机并肩飞行，共同投下了150、250公斤的航空炸弹，摧毁了假想敌的汽车、装甲集群。



今年7月23日，中国空军与俄罗斯空天军的战略轰炸机首次在日本海、中国东海举行了联合空中巡航，引起美国远东军事盟友和世界其他地区强烈反响。西方专家认为，这一行动不同于普通的联合演习，而是显示中俄正在军事领域进一步加强协作。

在阿斯佩恩举行的安全论坛上，美国印太司令部司令戴维森上将宣称：近期中俄的军事合作正在明显加强，2019年7月中旬俄罗斯图-95MS战略轰炸机绕台湾飞行就是明证。中国并没有就此举表示抗议，而如果其他国家采取类似行动，中国一定会表明这一态度。这位上将认为，这说明俄军的举动事先证得了中国的默许。

戴维森认为，俄罗斯在远东的弹道导弹、潜艇对美军的存在构成威胁，而中国军事实力明显增强可能导致二十一世纪二十年代中期美国的优势将丧失殆尽。他认为，美国绝不想看到事件朝下列方向发展：中俄共同对抗自由、开放的印太地区新秩序，及至整个国际秩序。

军事技术合作是中俄关系的重要方向之一。目前中国、印度是俄罗斯在这一领域的关键伙伴。俄罗斯军事技术合作总局局长舒加耶夫在2018年珠海航展上宣称：“今天来自中国的订货超过70亿美元。我认为，中国对俄罗斯军品订货的稳步增长对于评估我们双方的合作规模十分重要，已经从2013年的5%增至目前的14-15%”。中国是俄罗斯S-400“凯旋”地空导弹系统、第4++代多用途歼击机苏-35的首个国外买家，并因此招致美国2018年9月20日的制裁。

近日在第16届“瓦尔代”国际辩论俱乐部年会上，普京语出惊人：俄罗斯正在帮助中国建设导弹来袭预警系统。

中俄的军事协作正在明显加强。为了不允许其继续接近，美国《国会山报》竟然呼吁应竭尽全力挑起中俄之间的冲突。该报认为，这些行动将不仅有利于美国，而且有利于所有西方“民主”国家。

三、中俄会建立军事同盟吗？

近期西方敲响了警钟：北京和莫斯科所有上述活动的目的已经明显超出了正常军事合作的框架，不仅准备应对美国及其军政盟友的挑战，而且最终将建立某种军事同盟。这一推测符合现实吗？

让我们看一下中国高层领导人的官方声明：中国秉持不结盟政策，不会与任何国家建立军事同盟，反对使用武力，主张和平解决争端。例如，2014年末在中共中央政治局常委和高层领导会议上，谈到对外政策，习近平主席指出：中国不会与俄罗斯或其他国家建立军事同盟，这只会束缚北京的手脚。中国将巩固在世界上的影响力，凭借自己的“软实力”，在各个大洲广交朋友。中国领袖强调需要远离军事同盟，换言之，要遵循不结盟方针。中国不需要同盟，取而代之的是在全球建立自己广泛的朋友圈。

同时中国也不想恶化与西方的关系，尽管目前在贸易领域存在一些问题，中国仍将巩固与美国的关系，使中美两个大国能在国际稳定的条件下和平共处。在《新时代的国防》白皮书中，北京试图缓解西方的担忧。确认对俄关系处于优先地位，但同时邀请美国及其盟友展开广泛的军事合作。

总之，中国认为不结盟是最佳政策。普京也表示，北约这样的军事集团已经不符合当今时代的发展，俄罗斯反对建立一个新的、类似于北约的军事组织。北京和莫斯科都想保持对外政策的灵活性，这在一定程度上阻碍了更加紧密军政关系的发展。

但西方依旧忧心重重：北京和莫斯科会不会超出普通的军事和军事技术合作框架？因为两大军事强国之间的军事同盟将改变整个世界战略格局。引起担忧的不仅是中俄在军事和军事技术领域的上述行动，而且两国在许多国际问题上具有相同或相似的立场，在国际舞台上一致行动。俄罗斯军事专家巴尔托什指出，中俄的战略文化十分接近：都采取防御性军事战略，不接受国际事务、军事力量运用中的霸权主义，重视以献身、忠于祖国的精神加强对青少年的爱国主义教育。这些因素为两国发展互利关系、共同应对现代威胁、挑战、巩固世界秩序创造了前提，即中俄建立军事同盟的问题并不现实。

谈论中俄建立正式的军政同盟为时尚早。这可以理解、十分明智。中俄历史上不威胁任何国家，两国同盟只有在极端情况下才可能建立，而且具有防御性。换言之，北京和莫斯科在这一方向的行动在很大程度上取决于西方的政策。如果特朗普当局在对外、安全政策中继续实行损害中俄利益的方针，包括推进在欧洲、亚太地区部署打击型导弹和海军力量的计划，北京和莫斯科的进一步军事接近将不可避免。中国，目前在战略核武器领域尚无法与美国平起平坐，迫切需要把俄罗斯的军事实力拉到自己一方。当然，俄罗斯也想充分倚仗中国邻居强大的经济实力。

目前讨论北京和莫斯科将在近期建立军事同盟、甚至承担遭到军事进攻时的互助义务为时尚早。也许如果外部环境良好，这一切根本就不会发生。

最后可以说，中俄关系经受了国际局势巨变的考验。日复一日变得更加成熟、稳定、巩固，成为两个大国间高度互信、高水平协作、具有巨大战略价值的双边关系，不仅成为两国在新时代发展、复兴的加速器，而且是保持全球和平、稳定的重要机制。

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